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Canteras
y futuro Félix López Figueroa Artículo que publicado en Diario Sur, en la sección de Alhaurín de la Torre
por su cercanía a Málaga y su bello entorno natural ha experimentado en
los últimos quince años un gran crecimiento urbanístico basado
principalmente en viviendas unifamiliares, adosadas o pareadas con amplias
zonas verdes. La población ha pasado de 12.874 habitantes en 1991 a más
20.000 en este año y con previsiones de llegar a 50.000 habitantes a medio
plazo. Por otro lado este municipio alberga el complejo minero de extracción
de áridos más grande de Andalucía. El sector de la construcción de
viviendas de la Costa del Sol así como las grandes obras de
infraestructuras han consumido cantidades ingentes de material dolomítico
de esta Sierra.
La pregunta que se hacen
los residentes de Alhaurín es cómo se ha podido llegar a este extremo de
deterioro ambiental, cómo es que el Ayuntamiento ha promovido el desarrollo
urbanístico y la imagen de alta calidad de vida pero al mismo tiempo no han
hecho nada efectivo para reducir la actividad minera. Los responsables de
esta situación son tanto la administración autonómica como la municipal
ya que la apertura de una cantera requiere la participación de ambas. La
administración autonómica la autoriza atendiendo a los requisitos legales
referidos a las explotaciones mineras y protección ambiental, además,
aprueba los planes de labores y de restauración. Por otro lado el
Ayuntamiento es el responsable de dar la licencia de apertura , teniendo
competencias también en la protección del medio ambiente de acuerdo a la
Ley 7/1985 reguladora de las Bases de Régimen Local. Las autorizaciones se
han regulado de acuerdo a la ley de Minas (nº22, 1973) y su reglamento
general R.D. 2587/78, Reglamento de actividades molestas, insalubres y
peligrosas (Decreto 2141/1961) y desde 1994 se regula por la Ley 7/1994 de
Protección ambiental de la Comunidad autónoma de Andalucía en la que los
proyectos de explotación se someten a evaluación de impacto ambiental. La
Delegación provincial de la Consejería de Trabajo e Industria en su día
declaró que se han aprobado nueve autorizaciones de explotación en Alhaurín
de la Torre , la primera en 1969 y la última en 1997 , sin embargo no todas
las explotaciones han presentado los planes de labores , planes de
restauración y avales. Una de estas canteras está ya cerrada pero no
consta que se ha hecho la labor de restauración exigida por la ley. El RD
2994/1982 sobre Restauración del espacio natural afectado por actividades
mineras establece que toda petición o concesión debe estar acompañada de
un Plan de restauración , sin embargo las canteras han estado explotando la
sierra sin éste. La administración ha permitido la extracción a pesar que
la ley establece que el incumplimiento del plan conlleva la aplicación de
sanciones por la Administración minera y/o la caducidad de la concesión o
permiso de investigación. Por otro lado el
Ayuntamiento de Alhaurín de la Torre no ha dado licencias de apertura en la
mayoría de canteras sino sólo de planta de tratamiento y clasificación de
áridos, tanto es así que ante la reclamación de la Asociación de Vecinos
'Lauro' al Defensor del Pueblo Andaluz , éste en Agosto de 1992, formula al
Ayuntamiento «un recordatorio de deberes legales y recomendación
concretada en que se proceda a la clausura y cese de las nueve canteras y
una planta de asfalto por carecer de licencia municipal». Sin embargo pese
a esta recomendación explícita el Ayuntamiento ha seguido permitiendo la
explotación de las canteras a pesar de no tener licencia Nos preguntamos cómo a
pesar de contar con una buena legislación ambiental, dos administraciones,
la autonómica y la local , han permitido llegar a la situación de hoy .
Los residentes de Alhaurín se sienten desprotegidos, desamparados y reos
los enormes intereses económicos de las canteras. Recientemente se han
presentado en la Junta de Andalucía un total de 7 proyectos de nuevas
canteras en la Sierra de Mijas lo que supone una superficie total de la
concesión derivada del permiso de investigación de 2.120 Has y una
superficie inicial prevista de explotación de 173 Has . Actualmente de
acuerdo a la Ley 7/1994 y su reglamento 292/1995 la Delegación Provincial
de la Consejería de Medio Ambiente tramita el procedimiento administrativo
de Evaluación de Impacto Ambiental.Todos los grupos políticos
representados en el Ayuntamiento han acordado oponerse a las nuevas canteras
por entenderlas incompatibles con el medio ambiente y han acordado no
conceder ninguna licencia de apertura de conformidad con lo establecido en
sus normas subsidiarias de planeamiento aprobadas. Sin embargo los grupos
ecologistas, partidos y asociaciones de vecinos agrupados en la Plataforma
en defensa de la Salud y la Sierra entienden que el problema ambiental en el
presente son las canteras que funcionan e la actualidad por lo que han
iniciado acciones judiciales en la que solicitan su cierre
(contencioso-administrativo) y además han solicitado al Fiscal de Medio
Ambiente que se persone e investigue si hay indicios de delito ecológico,
incluyendo el daño en la salud humana. El pueblo de Alhaurín
hoy es más consciente que nunca de que se juega su futuro si se permite que
las explotaciones mineras sigan abriéndose paso en la sierra destruyéndola
de forma irreversible. Hay que indicar que los frentes de canteras llegan a
tener alturas de más de 50 metros lo que hace prácticamente imposible la
restauración ambiental hipotecando así las generaciones futuras su derecho
a disfrutar del medio natural. ¿Hay alguna esperanza
para poder invertir la destrucción continuada y practicar un desarrollo
sostenible en este municipio? Lo primero sería cerrar las explotaciones que
no cumplen la ley, en segundo lugar la administración autonómica debería
responder de forma contundente con un plan de ordenación provincial de
extracción de áridos y ubicar nuevas canteras en lugares apropiados
alejados de los núcleos urbanos. Entre estos lugares debería descartarse
la Sierra de Mijas pues ya ha soportado un impacto muy alto y además porque
cuenta con un régimen de protección especial (Complejo Serrano de protección
especial) incompatible con el desarrollo minero. En tercer lugar, si este régimen
de protección no es suficiente, la Sierra de Mijas debería contar con una
protección mayor, ya que la presión urbanística del área metropolitana
de Málaga y de la Costa del Sol hace aún más necesario contar con
espacios libres para esa población en constante crecimiento. La importancia
ecológica de la Sierra se debe a: -Las aguas subterráneas:
la Sierra es fuente de agua potable y reserva para municipios como
Torremolinos, Benalmádena, Alhaurín el Grande, Alhaurín de la Torre y Coín.
-La masa arbórea: está
constituida en su mayor parte por pinos y ecosistema arbustivo mediterráneo
que tienen un papel relevante en la climatología local, en la contención
de la erosión y en la regulación de avenidas de agua. -La biodiversidad:
cuenta con gran número de especies endémicas. La diversidad florística
existente en la Sierra de Mijas, manifestada por un alto porcentaje de
endemismos, se refleja en la existencia de una gran diversidad de
ecosistemas vegetales o series de vegetación. Según los trabajos
realizados por la Universidad de Málaga, la Sierra de Mijas cumple
suficientemente con los criterios para ser propuesta como hábitat protegido
según los criterios de la Directiva 92/43/EEC que establece las normas y
criterios para la conservación del medio natural, de la flora y de la fauna
silvestres en la Unión Europea. -El paisaje: constituye
gran espacio verde en el entorno del área metropolitana de Málaga con
vocación para ser utilizado por la población para actividades de ocio. Sin embargo a pesar de
los valores ecológicos citados, la Sierra de Alhaurín de la Torre (2.200
Has) está dividida en cuadrículas mineras de 30 Has con permiso de
explotación minera y por lo tanto con vía libre para destrucción de su
riqueza ambiental. La provincia de Málaga
y Andalucía tienen una deuda ecológica con la comarca de la Sierra de
Mijas ya que los recursos que ha aportado para el desarrollo económico de
la región ha supuesto la pérdida irreversible de su riqueza
medioambiental. Los responsables políticos deben mirar al futuro y dar
soluciones que hagan compatible el desarrollo económico y la protección
del Medio Ambiente cumpliendo sus compromiso social con esta y futuras
generaciones. Félix López Figueroa. Profesor de Ecología. Universidad de Málaga
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